■部分在京虚假大学

　　中国邮电大学

　　北京民航学院

　　中国师范学院

　　中北科技学院

　　中联司法学院

　　华北科技大学

　　华北理工学院

　　北方医科大学

　　中国信息科技学院

　　中国电子科技学院

　　中国传媒艺术学院

　　中国科技工程学院

　　中国科贸管理学院

　　中国经济贸易大学

　　中国经济贸易学院

　　中国北方理工学院

　　中国现代财经学院

　　北京京华医科大学

　　华北应用科技学院

　　北方国际经济学院

　　北方经济管理学院

　　北京财经政法大学

　　北京现代商务学院

　　北京工程经济学院

　　北京工学院

　　北京财经大学

　　北京城建大学

　　北京实验大学

　　中国工商行政管理学院

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　　【榜单发布】

　　野鸡大学多半在京

　　就在今年高考分数揭晓、部分省市学生还在忙着填报志愿之际，6月底网上出现一份《百所中国虚假大学警示榜》。这份榜单中，共列出100所中国虚假大学（其中，中国金融管理学院地址不详），北京地区72所，上海5所，其余分布在天津、山东、江苏等多省市。

　　7月23日，上大学网再曝《第二批中国虚假大学警示榜》（50所），其中北京的学校11所。两份榜单合并，涉及北京学校共83所，占一半以上。

　　独家发布该榜单的是一家名为“上大学”的网站。谌江平，是该网站一名产品经理，也是虚假大学榜单研发小组负责人。在接受北京晨报记者采访时，谌江平称，研发这个榜单其实是无意之举。

　　为给学生选择大学和专业提供参考，两年前，上大学网站研发团队就在为中国每一所大学建立一个主页，在查找和搜集资料时，他们发现一些大学似有李鬼之嫌，“有些压根就不存在，有的则是曾被教育主管部门取消招生资格。”

　　随着类似学校的数量累计，谌江平就想，何不制作一份表格，将这些虚假大学曝光，“也好给正在填写志愿的学生提个醒儿，避免上当受骗。”

　　“名牌大学”查无此校

　　就这样，谌江平带领多位编辑一起努力了俩月，将首批名单发布出来，引起不小轰动。一个月后，第二批名单公布。“学校数量虽然只有150所，但核实起来却非常麻烦。”谌江平透露，为确保不“误伤”正规学校，他们曝出的每一所学校都是经过反复核实的，参考的是教育部及各地教育主管部门发布的官方名单。

　　记者发现，6月底，教育部发布一份高等学校名单和新批准的学校名单，名单显示，截至2013年6月21日，全国普通高等学校（不含独立学院）共计2198所，其中独立设置民办普通高等学校424所；全国成人高等学校共计298所，民办成人高等学校1所。

　　而在今年5月8日，教育部还发布《2013年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》。名单涉及普通本科院校879所；普通高职（专科）院校1265所；经国家批准设立的独立学院287所；经国家审定的分校办学点50个。教育部称，除本次公布的高等学校和2013年5月3日后教育部发文批准设置或备案的高等学校，其他任何机构（包括经批准筹建的高等学校）均不具备2013年度普通高等学历教育招生资格。对于违规招生的单位，其所招学生的学籍、发放的毕业证书国家均不予承认。

　　记者仔细比对虚假大学榜，发现其中提到的“中国邮电大学”、“中国师范学院”、“中国民航学院”等听起来响当当的大学无一出现在教育部以上两份名单中。

　　【揭穿画皮】

　　谌江平说，经过他们长期分析、对比，警示榜内所列虚假大学，主要存在以下问题：无民办高校办学资质，不具备招生资格；和正规高校名称极为相似，混淆视听；招生和广告不备案，评估和年检不参加；都建有虚假网站，多有被曝光不良前科；批量抄袭正规高校往年简介、盗用图片文字等。

　　校名：模仿名校混淆视听

　　查看这份虚假大学榜单，不难发现一个特点，就是名字看起来似曾相识。

　　首都财经贸易大学、北京经济贸易大学、北京对外贸易学院……稍不留神，你能发现这些名字有何不对劲儿吗？众所周知，北京有对外经济贸易大学和首都经济贸易大学，以上几家似有刻意模仿之嫌。

　　而中国邮电大学、中国师范学院、中国民航学院，似乎又在刻意模仿北京邮电大学、北京师范大学、中国民航大学。“大多数假大学正是利用仿冒名称，以假乱真，欺骗考生和家长。”谌江平说，这类学校往往冠之以“中国”、“北京”，具有很强的迷惑性。

　　校址：地址造假电话不通

　　虚假大学大多都有官方网站，但记者拨打其官网留下的电话，均无人接听或是空号。

　　榜单中有一所“中国国际经济管理学院”，网站显示这是一所拥有工商管理系、传媒与艺术系、金融系等12个院系和37个专业、与国际接轨的中外合作的新型大学，其校址在芍药居甲2号，但记者走访发现，这里实为居民小区，根本没有校园。记者拨打网站上的招生电话，一直无人接听。

　　而另一家“北京工商学院”，官网中显示该校于1994年经教育行政部门批准，现有学生15000余人。其校址显示位于大酱坊胡同3号院，但其实该地目前是一家事业单位。

　　榜单中显示，“中国邮电大学”和“中国电子信息科技学院”等十多所学校校址均是“北京房山区良乡大学城”，而实际上，良乡大学城目前只有社科院研究生院、北京理工大学、北京工商大学等数所高校入驻，并无以上学校。

　　资质：办学许可查询不到

　　为核实以上学校是否具有民办院校办学资质，记者通过中国民办高等教育学生信息网（www.crhsi.com.cn）的“全国民办高校资质查询系统”查询，均得到“没有信息”的提示，无一所出现“办学许可证”等信息，表明这些学校均无办学资质。

　　谌江平也称，为了进一步确认，他们又通过全国民办高校学生信息公共查询平台（民学网）www.cxedu.org.cn的“批准院校验证系统”和“院校备案查询系统”，逐一验证后发现，这些学校的“院校资质”均为空白页面。同时，在这一系统上，仍无法深入查询到这些学校的“办学许可证号”（是由国务院教育行政部门审核批准办学的备案编号，且编号具有唯一性）和“批准文号”（是国务院教育行政部门审核批准办学的批准编号，且编号具有唯一性）等详细真实信息。

　　谌江平坦陈，中国的虚假大学其实还有很多，目前公布的只有150所，但实际数量远不止这些。

　　2013年5月30日，北京市教委公布了《2012年民办高等学校及其他民办高等教育机构办学状况评估及年度检查合格学校名单》。其中，15所民办普通高校及独立学院、40所全日制的民办非学历高等教育机构、23所非全日制的民办非学历高等教育机构达到评估和年检合格标准。记者对虚假榜单中提到的83所北京学校逐一核对，发现均未出现在合格名单中。

　　【生财有道】

　　虚假宣传转包学生

　　在榜单中有一家“北京国际金融学院”，近日，该学院院长王志伟因诈骗罪被判无期徒刑。这是我国首例因办无资质民办高校而被追责的刑事案件。4年间，被骗学生共计600余人，涉案金额高达3600余万元。

　　北京民办教育协会社会建设工作部主任王耕透露，虚假大学往往通过中介招生，收取学费后或将学生转手给其他学校，或干脆一走了之。即使学生发现被骗，维权起来也很难。

　　将学生当做商品任意转包，这种模式并不鲜见。今年5月底，北京晨报报道过首钢工学院成教学院培训学校护理定向班一事，市教委和市卫生局均证实，报考护士资格考试必须是全日制专业，而该定向班学生属成人教育护理专业，不具报考资格。事情曝光后，学生家长纷纷来京，声讨学校后，将上一年学费两万多元退掉并退学。

　　几天前，记者联系到一位已回到内蒙古老家的学生孙珂（化名）。他透露，去年夏天，他看到网上有“首钢工学院成教学院”在招生，“觉得学校在北京，应该不会有假，就带着钱来了北京。”孙珂回忆，来京入学校方都没问成绩，直接办理手续，“直到入学几天后，我还以为自己读的是首钢工学院。”不过，几天后，学校组织他们成考，他们才注意到自己的学校其实是“长江大学”。

　　原来，这是一家培训学校与首钢工学院成教学院合作办的培训班，学生学籍入的是远在湖北荆州的长江大学，“实际上我们是长江大学在京的函授大专，我们替它负责教学工作。”面对质疑，校方负责人这样解释。

　　谌江平也告诉记者，这就是打着合作办学旗号的培训机构或公司，和虚假大学相比，数量更是不胜枚举。不过他也透露，因为很多虚假大学并非实体，所以转包学生并不容易得手，更多则是采取一种更便捷的生财之道。

　　网售文凭每个千元

　　虚假大学不存在，但网站却一直更新，意义何在？业内人士透露，“卖文凭”其实是虚假大学获利的“捷径”。中国联招教育是一家自称“从事教育培训，证书代办，考试咨询服务”的网站，实际上，网站业务就是“卖文凭”。

　　记者联系到一位孙姓负责人，为便于卖家挑选，她在博客上明码标价，让买家自己选择。北京区域的民办高校中，他们将学校分为A类和B类，买一张A类校文凭需花3500元左右，而B类校稍低，一般在1500元至2500元之间。B类校名单中，“北京工商学院”和“中国师范学院”等冒牌货赫然在列。

　　“价钱能商量吗？”记者假借买文凭之名和这位孙女士对话，“B类可以商量，A类不能再低了。”她表示。也许是怕买家担心钱打了水漂，孙女士称，双方交易是通过淘宝进行，办理过程非常简单，需要2寸蓝底彩色照片扫描、姓名、性别、身份证扫描、专业、本科还是专科、收件人地址等信息。

　　孙女士坦陈，早在虚假大学榜单发布前，他们就知道“北京工商学院”并非实体大学，所以她特别“叮嘱”记者，建议买A类大学文凭。

　　她承认，自己从事的就是中介服务，买家所付酬金四分之三要交给大学，自己只能赚得四分之一。“虽然这些大学并不存在，但背后仍有人在以此牟利。”她表示，她也知道她是在卖假文凭，“但社会需要这个，就会有市场。”有一次，香港一个买家从她手中买过一个假文凭，“学校并非实体，但因为是‘中国’开头的，公司还以为是大陆重点本科，竟然凭借这个找到了一份好工作。”

　　当然，以上内容记者无从考证，不过可以确定的是，买卖假文凭一直就是一条利润可观的灰色产业链。

　　和联招教育一样，网上还有一些买卖文凭的QQ群或网站，“北京联招教育文化有限公司”就是一家。他们提供6类文凭，从虚假大学、民办非学历院校到普通高校，每个证书被标以800元到5000元不等的价格。

　　假洋文凭更加猖獗

　　学历造假并非中国独有，比中国更盛的是美国。早在2010年，“打工皇帝”唐骏就深陷“学历造假门”，那时开始，“野鸡大学”一夜间成为公众关注焦点。

　　野鸡大学，英文里通常被称作Diploma mill（文凭磨房）或Degree mill（学位磨房），指一些大学或学院随意向学生颁发毕业证书、学位文凭，而这些证书或文凭并不被所在国社会、认证机构所承认。

　　海淀警方也曾侦破过“假洋文凭骗倒数百企业高管”一案，此案的一些当事人称，假洋文凭目前已经形成完整产业链，而且存在了近10年。地下产业链存在了多年，每年很多学员花巨资换来一张“野鸡文凭”，为何直到今天才曝出丑闻？承办此案件的海淀检察院检察官指出其中症结，文凭骗子之所以能够长时间逍遥法外，最根本的一个问题是无人报案。骗子们正好利用了人们的心理漏洞。

　　检察官分析，报考洋野鸡大学的学员中大多为国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部，年龄普遍偏大。他们并不担心学历会不会得到国家权威认证部门认可，只要能够得到本单位、本部门人事和组织部门承认就足够了。这对那些在机关和企业呆了很多年、正需要一个学历来作为晋升依据的人来说，不用考试、只要花钱就能拿到的学历无疑是雪中送炭。

　　【各方声音】

　　协会：建议多部门联手整治

　　北京民办教育协会社会建设工作部主任王耕说，前几年，该协会的确曾收到不少举报。但今年以来，尚未接到新的举报。

　　他表示，目前网上曝出的百所虚假大学，其实很多都已不存在，不过仍有一些网站还在更新。他认为，北京之所以数量多，是因为很多学校借着北京的地缘优势，好欺骗外地学生。

　　不过，王耕表示，民办教育学会并无管理权限，对于虚假大学，他们能做的就是提醒和曝光。要想真正打击虚假大学，还得教委、公安、工商、工信部等多部门联手，“不仅要追究虚假大学责任人的刑责，还得屏蔽这些大学的网站，让虚假大学无处藏身。”

　　按市教委相关规定，民办高校的招生简章和广告应载明该委指定的两个查证网站：市民办教育处及民办教育协会。王耕提醒考生，必要时去这两个网站查询。

　　专家：打破国家承认学历体系

　　虚假大学何以大行其道？21世纪教育研究院副院长熊丙奇特意写了一篇博文，在他看来有三方面原因：有关部门监管不力；大学维权意识差；考生和家长相信“潜规则”存在。

　　显然，虚假大学是看准了当前大学和考生的问题，进行精准“营销”。尤其是虚假大学大量出现在北京，完全迎合考生报考心理。

　　熊丙奇认为，眼下虚假大学被曝出来，是对考生、家长提出警示，他建议，监管部门应加大对虚假大学的查处力度。另外，要铲除虚假大学存在的土壤，必须从根本上消除招生录取中的潜规则，实行阳光招生。

　　而进一步从长远看，他认为应该打破国家承认学历的体系，实行学校完全自主招生、自授学位、学历，这样一来，学校就无法做贩卖文凭的生意，而只有关注给受教育者提供货真价实的教育。因为在自主招生、自授学位的教育体系中，一所学校颁发的学位、学历，只有得到专业机构的认证、社会的认可才值钱，否则就是不名一文，这会让考生和家长接受教育的观念发生根本转变，不是冲着一张文凭而去，而是为接受真正的教育而选择。

　　【整治措施】

　　市教委：“大学”岂能随便叫

　　业内人士称，目前全国各地存在大量非学历高等教育机构，在宣传和招生过程中隐去“进修、专修、培训、研修、函授”等字样，直接自称为“大学”或“学院”，是一种典型的招生欺骗。

　　今年5月初，北京市教委下发通知，对民办非学历高等教育机构校名进行规范，要求所有民办非学历高校校名不得称“大学”，只能称“进修（专修、培训、自修、补习）学院或中心”，且不得冠以“中国”、“中华”和“国际”等字样。记者发现，北京目前校名中仍用“大学”“中国”等字样的民办非学历高等教育机构有近30所，如北京人文大学、中国信息大学等。

　　民办非学历高等教育机构，指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办实施学制在二年以上（含二年）、以开展高等自学考试助学辅导和实施高等职业技术培训的全日制高等教育，但不具备颁发学历文凭资格的教育机构。

　　北京市教委宣教处工作人员称，此次规范校名，目的之一就是为了减少利用学校名号进行的欺骗。“尤其是在一些偏远省份和教育相对落后地区，一听是‘中国’、‘中华’开头，就以为是好学校，一听是‘大学’，就以为比学院高级。”市教委证实，未来北京人文大学、中国信息大学等这一类非学历高等教育机构都将改名。